تنطيم وزارة الشؤون الخارجية والتعاون

مرسوم رقم 106.96 صادر بتاريخ 10 سبتمبر 1996 يحدد صلاحيات وزير الشؤون الخارجية والتعاون وتنظيم وزارة الشؤون الخارجية والتعاون.

المادة الأولى : يكلف وزير الشؤون الخارجية والتعاون بتطوير وترقية السياسة الخارجية والعلاقات الدولية للجمهورية الإسلامية الموريتانية. ويتولى قيادة العمل الدبلوماسي ويعطي بهذا الصدد، التوجيهات اللازمة لكافة البعثات الدبلوماسية والقنصلية وكافة ممثلي ومندوبي الجمهورية الإسلامية الموريتانية ويقوم بتنسيق عملهم .

كما تتمثل مهمة وزير الشؤون الخارجية والتعاون، فضلا عن ذلك وبالتعاون مع الوزارات الأخرى المعنية، في السعي من أجل التطوير المنسجم لكافة قطاعات التعاون التي تهم موريتانيا من حيث علاقاتها بالخارج.

ويتولى أيضا، بالتنسيق مع أعضاء الحكومة المعنيين تحضير اللقاءات والمؤتمرات الدولية. ويمثل الدولة الموريتانية في كافة المنظمات الدولية والإقليمية أو شبه الإقليمية التي هي عضو فيها.

المادة 2 : إن وزير الشؤون الخارجية والتعاون هو وحده المؤهل لاستقبال مراسلات البعثات الدبلوماسية المعتمدة لدى الحكومة الموريتانية، ويتم إشراك الوزارات والهيئات الدولية المعنية في إعدادها.

المادة 3: يشرف وزير الشؤون الخارجية والتعاون، باسم الدولة الموريتانية، على المفاوضات الثنائية والمتعددة الإطراف وتلك التي تجرى مع الهيئات الدولية، وهو مخول صلاحية توقيع جميع الاتفاقيات والمعاهدات والبروتوكولات والنظم.

بيد أنه من الممكن أن يعهد إلى سلطة أخرى بالإشراف على المفاوضات وعقدها بمقتضى سلطات رئيس الدولة.

المادة 4: يعنى وزير الشؤون الخارجية والتعاون بإجراءات المصادقة والنشر اللازمة للمعاهدات والاتفاقيات والاتفاقات والبروتوكولات والنظم التي توقع عليها موريتانيا أو تلتزم بموجبها وكذلك الحال فيما يخص تجديد أو نقض تلك التعهدات.

المادة 5: إن تأويل الاتفاقيات والمعاهدات والاتفاقات والبرتوكولات والنظم الدولية هو من اختصاص وزير الشؤون الخارجية والتعاون. وبعد استشارة الوزراء المعنيين يتولى الدفاع عن تأويل الدولة الموريتانية لتلك النصوص لدى الحكومات الأجنبية وأمام المنظمات أو المحاكم الدولية والمحاكم الوطنية.

المادة 6: يطلع الوزراء الآخرون وزير الشؤون الخارجية والتعاون على كافة المسائل التي يمكن أن تكون لها انعكاسات على السياسة الخارجية. ومن جانبه يوافيهم بكافة المعلومات المتوفرة لديه والتي من شأنها أن تهم قطاعاتهم ويبدي رأيه حول إرسال الوفود إلى الخارج.

ويشترك بقوة القانون في كافة نشاطات تلك الوفود عن طريق البعثات الدبلوماسية والقنصلية الموريتانية المعتمدة في الخارج.

المادة 7: يخضع ممثلو الإدارات والمؤسسات العمومية في الخارج والشركات الوطنية لسلطة رئيس البعثة الدبلوماسية المعتمدة في الدولة المضيفة.
وتطلع البعثة على نشاطات تلك الهيئات وتقدم تقريرا دوريا عن سير عملها.

يمارس وزير الشؤون الخارجية والتعاون عن طريق البعثات الدبلوماسية والقنصلية، سلطته الإدارية على الرعايا الموريتانيين المتواجدين في الخارج.

المادة 8: تشمل وزارة الشؤون الخارجية والتعاون:

• ديوان الوزير،
• الأمانة العامة،
• المفتشية العامة،
• المديريات المركزية،
• البعثات الدبلوماسية والقنصلية،

أ) ديوان الوزير:
المادة 9: يضم ديوان الوزير:

• المكلفين بمهام والمستشارين،
• الملحقين بالديوان،
• الكاتب الخاص،

المادة 10: يقوم المكلفون بمهام والمستشارون بكافة المهام المسندة إليهم من قبل الوزير ويعالجون تحت سلطته الملفات التي يكلفهم بها.

المادة 11: يؤدي الملحقون بالديوان كافة المهام المسندة إليهم في إطار توزيع العمل على مستوى الديوان.

المادة 12: يعالج الكاتب الخاص القضايا الخاصة بالوزير.

ب) الكتابة العامة:
المادة 13: يكلف الكاتب العام، تحت سلطة الوزير، بتسيير وسائل الوزارة البشرية والمادية والمالية ويمارس تحت سلطته مراقبة تامة للإدارة ومصالح الوزارة التي يتولى إنعاش نشاطها وتنسيقه ومراقبته.
ويسهر على إعداد ميزانية الوزارة ويتولى تنفيذها ويرفع إلى الوزير القضايا التي تتم معالجتها من قبل الإدارة ويضيف إليها عند الاقتضاء، ملاحظاته.
المادة 14: تشمل الكتابة العامة:

• مصلحة الصحافة،
• مصلحة الترجمة والترجمة الفورية،
• مصلحة البريد،
• مصلحة التنظيمات والمناهج والمعلوماتية.

المادة 15: تكلف مصلحة الصحافة بمتابعة وتحليل النشطات الوطنية والدولية اعتمادا على وكالات الأنباء ووسائل الإعلام وبإعداد نشرة دورية عن الصحافة الوطنية والدولية وتوضع تحت تصرف الوزير ومختلف مصالح الوزارة. كما عليها أن تقوم بإطلاع البعثات الدبلوماسية والقنصلية الموريتانية على أهم الأحداث والنشاطات على الصعيد الوطني والدولي.

وتضم مصلحة الصحافة قسمين:
- قسم النشرات والصحافة،
- قسم الدراسات والتحليلات.

المادة 16: تكلف مصلحة الترجمة بترجمة نصوص ووثائق وزارة الشؤون الخارجية والتعاون وبالترجمة الفورية خلال الزيارات الرسمية والاجتماعات والمؤتمرات المنظمة من قبل وزارة الشؤون والتعاون في موريتانيا.
وتشمل مصلحة الترجمة الفورية قسمين:
- قسم الترجمة،
- قسم الترجمة الفورية.

المادة 17: تكلف مصلحة البريد بتسوية جميع المسائل المتعلقة بالبريد وبوسائل الاتصال والمرسلة بالطرق الإلكترونية في الوزارة.
تشمل مصلحة البريد ثلاثة أقسام:
- قسم البريد المكلف بمعالجة وتوزيع المراسلات الصادرة والواردة،
-قسم الحقيبة الدبلوماسية وهو مكلف بإيصال ومعالجة البريد الموجه إلى البعثات الدبلوماسية والقنصلية الموريتانية والوارد منها،
- قسم المراسلة بالطرق الإلكترونية وهو مكلف بتسيير وبصيانة شبكة المراسلة الإلكترونية للوزارة (القسم التلكس، لفاكس) والشرفة السرية.

المادة 18: تكلف مصلحة التنظيمات والمناهج والمعلوماتية بالقيام بجميع الدراسات المتعلقة بتنظيم المصالح وباقتراح المناهج والتدابير الكفيلة بتحسين أدائها ومردوديتها. وبالإضافة إلى ذلك، تكلف بصيانة وتنفيذ خطط المعلوماتية في الوزارة كما تسهر على تطبيق القرارات الصادرة عن المجلس الوطني للمعلوماتية.
وتشمل مصلحة التنظيمات والمناهج والمعلوماتية قسمين:
- قسم التنظيمات والمناهج،
- قسم المعلوماتية.

ج) المفتشية العامة:
المادة 19: تكلف المفتشية العامة، تحت إشراف الوزير، بالقيام بجميع مهام الرقابة والتحقيق على مستوى الأداة المركزية والبعثات الدبلوماسية والقنصلية.
وتكلف كذلك بتقييم ومتابعة نشاطات المصالح الخاضعة لرقابتها.

المادة 20 : يقوم أعضاء المفتشية العامة بمهامهم بموجب مأموريات يسلمها لهم وزير الشؤون الخارجية والتعاون ويخولون صلاحية التفتيش لأداء واجباتهم. وعلى اثر كل مهمة رقابة يرفع تقرير عن نتائجها إلى وزير الشؤون الخارجية والتعاون. وتكلف المفتشية العامة بمتابعة وتنفيذ القرارات المتخذة بناء على تقاريرها واطلاع الوزير على تقوم به في هذا الشأن .

المادة 21 : تقوم المفتشية العامة بوضع تقرير سنوي عن تقييم أداء مصالح الإدارة المركزية والبعثات الدبلوماسية والقنصلية.
المادة 22: تضم المفتشية العامة مفتشا عاما يساعده ثلاثة مفتشين.

د) المديريات المركزية :
المادة 23 : تشمل الإدارة المركزية المديريات التالية :

• مديرية شؤون العالم العربي؛
• مديرية الشؤون الإفريقية والآسيوية؛
• مديرية الشؤون الأوروبية والأمريكية؛
• مديرية التعاون الدولي؛
• مديرية المنظمات الدولية؛
• مديرية الشؤون القانونية والقنصلية؛
• مديرية الشؤون الإدارية والمالية؛

1) مديرية شؤون العالم العربي :
المادة 24 : تكلف مديرية شؤون العالم العربي بدراسة معالجة كافة المسائل الخاصة بعلاقات موريتانيا مع الدول العربية واتحاد المغرب العربي وجامعة الدول العربية ومنظمة المؤتمر الإسلامي. وتقوم بإعداد وانعاش الدراسات والتحاليل الضرورية للترتيب للنشاط الدبلوماسي والنهوض به على المستوى الثنائي مع كل الدول العربية.وكذلك مع المنظمات والمؤسسات التابعة لدائرة اختصاصها.

المادة 25 : يترأس مديرية العالم العربي مدير يعاونه مدير مساعد وتشمل أربع مصالح:
مصلحة دول المغرب العربي: وهي مكلفة بمتابعة وتسيير الملفات ذات الصلة بالعلاقات مع الجزائر،وليبيا،والمغرب، وتونس وكذلك مع اتحاد المغرب العربي. هذه المصلحة تشمل قسمين :
- قسم العلاقات الثنائية ؛
- قسم اتحاد المغرب العربي.
مصلحة الشرق العربي: وهي مكلفة بتسيير الملفات ذات الصلة بالعلاقات مع بلدان الشرق الأدنى والشرق الأوسط والخليج العربي.
وهذه المصلحة تشمل ثلاثة أقسام :
قسم الشرق الأدنى :(مصر، السودان، الصومال، جيبوتي)؛
قسم الشرق الأوسط: (العراق، سوريا،لبنان،الأردن،فلسطين).
قسم الخليج العربي: (المملكة العربية السعودية، الكويت، الإمارات العربية المتحدة، عمان، قطر، البحرين واليمن).
مصلحة جامعة الدول العربية: وهي مكلفة بمتابعة الملفات الخاصة بالتعاون جامعة الدول العربية وهيآتها المختصة، وهذه المصلحة تشمل قسمين :
- قسم الأمانة العامة؛
- قسم المنظمات المختصة.
مصلحة منظمة المؤتمر الإسلامي: