Nouakchott, 29 Dec (AMI) -Le Premier Ministre Maître Sghair Ould M'Bareck a présenté ce lundi matin devant le parlement les grandes lignes de la politique générale du Gouvernement. Voilà le texte intégral de cet important discours :

Monsieur le Président
Mesdames et Messieurs,

C'est pour moi un grand plaisir de m'adresser à votre Auguste Assemblée pour présenter le grandes lignes de la politique générale du Gouvernement.

Cette politique s'inscrit dans le cadre des orientations et priorités clairement définies par le Président de la République, Monsieur Maaouya Ould Sid'Ahmed Taya, et qui figurent au Programme électoral auquel le peuple mauritanien a largement adhéré lors des dernières élections présidentielles, dans un élan marqué par l'enthousiasme et le sens des responsabilités.

Ces élections ont montré la maturité de notre peuple et l'intérêt qu'il porte aux questions cruciales de son destin national, son opposition farouche à tous les lâches complots qui visent à porter atteinte à nos institutions démocratiques et à nos acquis dans les différents domaines. Elles ont également consacré le libre choix de notre peuple pour la poursuite du processus démocratique, l'œuvre de construction nationale et le progrès, dans un contexte caractérisé par la sécurité, la stabilité et le règne de l'Etat de droit.

Monsieur le Président
Mesdames et Messieurs,

L'action du Gouvernement aura pour objectif principal le renforcement des importants acquis réalisés ces dernières années par notre pays dans les domaines politique, économique, social et culturel, en dépit d'une conjoncture internationale complexe, caractérisée par les conflits, la concurrence, et les défis de toutes sortes.

Dans ce cadre, le Gouvernement veillera à l'ancrage du système démocratique et au renforcement de l'Etat de droit, à la mise en place des fondements d'un développement économique durable, à l'approfondissement des réformes économiques, à la généralisation et à l'amélioration des services de base, et à la modernisation de l'Administration.

Comme l'a souligné le Président de la République à maintes occasions, la réalisation de ces objectifs dépend de notre claire conscience des exigences du moment, du degré de maîtrise des sciences et connaissances, et du degré d'acquisition des technologies nouvelles et aptitudes modernes.

La campagne " Savoir pour tous " et l'action de promotion du Livre et de la Lecture, fruits d'une haute initiative du Président de la République, constituent une illustration marquante de cette orientation stratégique.

Le Gouvernement poursuivra ses efforts visant la préservation et la consolidation des acquis démocratiques, à travers l'élargissement de la base de la représentation des femmes au sein des listes candidates aux élections municipales, la réflexion sur l'extension du système de l'élection au scrutin proportionnel, la poursuite de la réforme juridique et judiciaire, la modernisation de l'Administration et la bonne gouvernance.

Dans ce cadre, le Gouvernement veillera à l'amélioration des performances du système judiciaire, et au perfectionnement des magistrats qui seront dotés des compétences nécessaires en vue de leur permettre de remplir correctement leur mission de défense des libertés individuelles et collectives, et de répondre aux nouvelles exigences de la vie économique.

De même, sera poursuivie l'action visant à renforcer la décentralisation et à accroître le rôle des collectivités locales et de la société civile dans l'effort de développement.

Le Gouvernement s'attellera par ailleurs au processus de modernisation de l'Administration pour en faire un dispositif efficace, à même d'accompagner et d'impulser l'évolution économique et sociale et ce, à travers la mise en œuvre de mesures visant à éveiller la conscience professionnelle des fonctionnaires et agents publics, à encourager la professionnalisation et le sens des responsabilités, et à rationaliser l'utilisation des biens publics.

Dans ce cadre, la politique de revalorisation des ressources humaines sera poursuivie, à travers la formation et le perfectionnement des cadres de l'administration centrale et locale, la généralisation de l'informatique et l'accès aux nouvelles technologies.

Mesdames et Messieurs les Députés,

La lutte contre la pauvreté constitue la pierre angulaire de notre politique de développement, en raison de l'attention toute particulière que le Président de la République accorde à l'amélioration constante des conditions de vie des populations, à la réduction des inégalités et au renforcement de la cohésion et de la solidarité nationales.
Le Cadre stratégique de Lutte contre la Pauvreté, qui constitue la référence fondamentale de l'activité gouvernementale, se donne pour objectifs principaux l'accélération du rythme de croissance, la promotion de l'activité économique dans les zones de pauvreté, le développement des ressources humaines, et l'accès universel aux services de base.

Dans ce cadre, la stabilisation du cadre macroéconomique, condition essentielle du développement durable, se poursuivra par la consolidation des grands équilibres économiques, la maîtrise de l'inflation, à travers le contrôle des dépenses et d'amélioration des recettes publiques, et des mesures adaptées en matière de crédit et de change et de promotion des activités d'exportation.

A ce titre, le Gouvernement poursuivra la mise en œuvre des stratégies visant à élargir la base productive, par une exploitation optimale des potentialités existantes dans les secteurs économiques clés, et à améliorer la compétitivité de l'économie. A cet effet, la promotion du secteur privé reste un axe essentiel de notre politique de développement et de lutte contre la pauvreté. Ainsi, les conditions de l'investissement seront constamment améliorées à travers une politique fiscale appropriée, et, plus généralement, la concertation permanente avec le secteur privé sera assurée en vue de lever tout obstacle au développement des entreprises.

Un " Guide de l'Investisseur " sera élaboré en vue d'informer les promoteurs sur les mesures d'incitation prévues par la réglementation, et les sensibiliser sur les possibilités offertes par notre pays, en particulier dans les secteurs d'exportation.
Dans le domaine de la promotion de la petite et micro entreprise dont le développement contribue de manière significative à l'insertion des jeunes et à la création d'emplois, le Gouvernement mettra en œuvre la stratégie prévue à cet effet pour soutenir ces entreprises, améliorer leur environnement, et à créer les instruments de financement et de soutien adéquats. Cet ambitieux programme prévoit en outre la mobilisation de ressources substantielles pour le financement des activités de promotion identifiées dans ce domaine.

La lutte contre la thésaurisation, et la mobilisation de l'épargne seront également renforcées par le développement de la bancarisation, et la généralisation des caisses populaires et d'épargne qui ont connu un succès incontestable. Dans ce cadre, une stratégie nationale de la micro-finance sera mise en œuvre en vue de faciliter l'accès au crédit pour les populations à revenu modeste, jusque-là exclues par l'application des critères bancaires classiques.
Par ailleurs, le Gouvernement œuvrera à la promotion du commerce, à l'encouragement des activités exportatrices et au renforcement des règles de la concurrence et du marché. Une stratégie visant à améliorer la compétitivité de l'économie nationale et à assurer son intégration au commerce mondial sera élaborée.

En matière de promotion de l'emploi, qui constitue l'une des préoccupations majeures du Président de la République, l'exécution d'importants projets d'infrastructures visant à résorber substantiellement le chômage sera poursuivie, en particulier, les programmes à haute intensité de main d'œuvre confiés à l'AMEXTIPE. La priorité sera accordée à l'enseignement technique et professionnel en vue de combler le déficit en main d'œuvre qualifiée et d'exploiter pleinement les possibilités d'emploi qu'offre notre économie en croissance. Dans ce cadre, et en plus des centres déjà réalisés dans la plupart des capitales régionales, deux centres de formation professionnelle seront créés l'année prochaine à Akjoujt et Zouérate.

Monsieur le Président,
Le secteur du développement rural constitue l'un des secteurs importants, eu égard à son rôle prépondérant en matière de croissance, de création d'emplois, de lutte contre la pauvreté et de sécurité alimentaire, en particulier dans les zones de pauvreté, ce qui lui confère une place particulière dans la stratégie de lutte contre la pauvreté.
Dans ce cadre, le Gouvernement poursuivra l' exécution de programmes multisectoriels de proximité spécialement conçus pour la lutte contre la pauvreté en milieu rural. Ces programmes, définis en concertation avec les bénéficiaires, couvrent les régions pluviales et oasiennes, et portent sur l'extension des surfaces agricoles aménagées, la vulgarisation des techniques culturales, l'alimentation en eau potable, la réalisation d'infrastructures de base, notamment les pistes et ouvrages de désenclavement, l'élevage des petits ruminants, le développement des services d'éducation et de santé, la promotion d'activités féminines et des activités génératrices de revenus.
Dans le domaine de la maîtrise de l'eau, en vue de promouvoir l'agriculture traditionnelle, les programmes de construction et de réhabilitation des barrages et des ouvrages de retenue seront poursuivis ; l'exploitation des mares et lacs sera également développée pour permettre à nos populations de tirer profit de ces ressources hydriques jusque-ici peu exploitées.

Par ailleurs, les travaux de curage des défluents du fleuve Sénégal et de lutte contre les plantes aquatiques envahissantes seront poursuivis pour assurer le remplissage adéquat de nos axes hydrauliques, et faciliter ainsi l'accès de nos agriculteurs à l'eau.
Dans le secteur irrigué, d'importants projets d'infrastructures hydroagricoles, d'équipements socio-éducatifs et de services de base, comme l'eau potable, l'électricité et les télécommunications seront réalisés. Dans ce cadre, les Projets portant sur la construction de la route Rosso-Boghé, dont les travaux ont démarré, la construction de la route Kaédi-Sélibaby-Gouraye, dont le financement est disponible, et sur l'électrification de la Vallée à partir de Manantali, en cours de préparation, donneront un essor nouveau à l'agriculture irriguée et aux multiples activités connexes tout au long du fleuve.
Par ailleurs, de vastes travaux de réhabilitation et d'extension de périmètres seront entrepris dans le cadre du PDIAIM, en vue de relancer la riziculture et promouvoir la diversification vers des cultures à haute valeur marchande. A cet effet, les aménagements prévus dans les unités du Koundi et la vallée du Gorgol contribueront à accroître significativement les superficies exploitables.

Dans le domaine de l'agriculture traditionnelle, les programmes d'appui aux agriculteurs seront poursuivis, notamment en matière de fourniture de semences, de vulgarisation et d'encadrement, et de lutte contre les ennemis des cultures, notamment la sésamie, en vue d'augmenter la production de céréales traditionnelles qui sont largement cultivées et consommées en milieu rural.

En zones oasiennes, les efforts en matière de lutte contre les maladies du palmier dattier seront renforcés, et des routes seront construites pour désenclaver les zones de production qui seront dotées d'infrastructures sociales.
Sur un autre plan, le Gouvernement accordera la priorité au secteur de l'élevage, à l'accroissement de la contribution de cette activité à la croissance, et à la protection des nos ressources animales, qui ont pu être préservées des conséquences négatives de la mauvaise pluviométrie de 2002, grâce à la mise en œuvre du Plan d'urgence.
Dans ce cadre, la protection sanitaire du cheptel sera renforcée, par l'augmentation des équipes de vaccination, et l'extension de leur champ d'action. Par ailleurs, de nouveaux puits seront réalisés dans les zones pastorales, et les cultures fourragères seront également développées, en particulier par l'exploitation des possibilités offertes par nos lacs et mares. En outre, la promotion des produits d'élevage sera poursuivie, en vue d'accroître la valeur ajoutée et l'intégration du secteur à l'économie nationale.
Mesdames et Messieurs les Députés,
Le Gouvernement poursuivra l'appui au secteur rural en matière de recherche agronomique, d'encadrement, de vulgarisation et de formation. Dans ce cadre, l'utilisation de semences améliorées, d'engrais et de produits phytosanitaires sera développée, et l'utilisation de nouvelles techniques culturales et pastorales sera encouragée. Un Institut supérieur d'Agronomie sera créé à Rosso en vue de combler le déficit de compétences constaté dans ce secteur important.

En matière de préservation des cultures, la lutte contre le criquet pèlerin, les oiseaux granivores et la lutte contre les autres ennemis des cultures, seront intensifiées. En outre, un important programme de clôture des périmètres cultivés permettra de protéger les cultures contre la divagation des animaux et d'éviter les contentieux qui naissent à cette occasion, entre agriculteurs et éleveurs.
Dans le domaine de la protection de l'environnement et de la lutte contre la désertification, d'important efforts seront déployés pour la protection des pâturages, à travers la réalisation de pare-feux et des campagnes de reboisement et d'ensemencement aériens qui auront un impact positif sur la régénération du couvert végétal.
En outre, la politique de généralisation de l'utilisation du gaz butane sera poursuivie, en vue de lutter contre l'utilisation du charbon de bois et la dégradation de nos forêts.
Par ailleurs, des programmes d'action adéquats en matière de gestion des ressources pastorales, forestières et halieutiques seront définies dans les politiques sectorielles. La protection des zones humides, et des réserves naturelles, continentales et maritimes, sera assurée.

Monsieur le Président
Mesdames et Messieurs,
Dans le domaine de la sécurité alimentaire, le suivi de la situation agropastorale et l'état des stocks dans les wilayas de l'intérieur, et en particulier dans les zones les plus exposées, sera assuré en permanence, et les moyens appropriés seront alloués pour faire face aux déficits alimentaires et aux situations d'urgence éventuels.
A cet égard, le Plan d'Urgence mis en œuvre cette année, sur instruction du Président de la République, et qui a permis d'éviter à notre pays une catastrophe nationale réelle, constituera une expérience utile.

Mesdames et Messieurs les Députés,
L'exploitation optimale, la protection et la gestion rationnelle de nos ressources halieutiques constituent l'une des priorités principales de l'action gouvernementale.
Les politiques menées en ce domaine visent une meilleure intégration du secteur à l'économie nationale, à travers la politique de promotion des industries de transformation qui a déjà donné des résultats tangibles.
En matière d'infrastructures, les études des projets de port pélagique à Nouadhibou et de port pêche artisanale à Tanit au nord de Nouakchott seront finalisées.
La formation maritime continuera à être développée en vue de tirer le maximum d'avantages des possibilités d'emplois dans le secteur.