QU'EST CE QUE L'AUSB ?

L'environnement économique dans notre pays se caractérise désormais par l'option forte de l'implication grandissante du secteur privé dans la gestion des secteurs marchands, y compris les secteurs stratégiques récemment ouverts à la concurrence : transports aériens, énergie, télécommunications. En dépit de cette option, le service public et les obligations d'intérêt général demeurent une mission originelle de l'Etat et devraient être garantis, surtout dans les zones sans attrait suffisant pour le capital privé et non prévues par ses cahiers de charges, en particulier lorsqu'il s'agit de la fourniture de services de base essentiels pour le bien-être du citoyen et la production de biens et services répondant à ses besoins quotidiens.

Conscient de cet impératif ainsi que du rôle de ces services de base dans la réduction de la pauvreté, l'amélioration des conditions de vie des populations et de leur participation au développement, le Gouvernement compte organiser cette mission en cohérence avec sa politique d'ouverture économique et de promotion du rôle du secteur privé pour en faire le moteur de la croissance et de la création de revenus.

Ainsi, la conception retenue pour l'accès universel aux services de base est de faire des zones desservies dans ce cadre une extension de la demande à satisfaire et un complément naturel à la zone marché, pour tendre vers un maximum d'homogénéité et d'égalité des chances sur l'ensemble du territoire national.

La fourniture de ces services, qui se fera à travers la promotion de l'action du secteur privé, privilégiera les technologies simples, à coût raisonnable, intégrées dans la mesure du possible, par souci d'économie d'échelle et de recherche de convergence des technologies. Le financement se fera sur les ressources d'un fonds pour l'accès universel aux services, alimenté par des contributions des opérateurs des secteurs régulés, des dotations sur le budget de l'Etat et des apports de partenaires au développement.

Le maître d'œuvre institutionnel de ce programme ambitieux revêtira la forme d'une agence spécialisée, dénommée " Agence pour l'accès universel aux services ", déjà créée par l'Ordonnance 06/2001 du 28/6/2001. Aussi, afin d'éclairer les choix en matière de stratégie et de montage institutionnel, un consultant a été commis, pour aider dans cette réflexion et l'enrichir par les enseignements tirés de l'expérience internationale ; le rapport du consultant est maintenant disponible. La présente note reprend de manière succincte les principaux axes de la vision du Gouvernement pour une mise en œuvre adéquate et une conduite réussie de cette stratégie.